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台湾学者李隆生:ECFA恐再生变 无解2024-01-15 06:09

  针对大陆研拟扩大取消ECFA早收列表关税减让项目,台中科技大学国际贸易系教授李隆生接受香港“中评社”访问表示,若进一步扩及农渔、机械、纺织等项目,都是台湾传统产业,当局上台以来,着重扶持半导体、ICT产业,传产相对弱势,过去倚靠大陆市场关税减免营销国际,未来若失去关税优惠,台湾又无参与其他自贸区,传产将面临强烈冲击,且短期内无替代方案。

  据商务部9日宣布,将研究扩大取消ECFA早收列表关税减让项目,可能进一步采取中止ECFA早收获农渔、机械、汽车零配件与纺织等产品关税减让措施。这是继今年元旦起,对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品,中止适用早收获优惠税率后,大陆展开检讨并调整ECFA的新一波行动。

  李隆生表示,商务部宣布研拟扩大取消ECFA关税减让项目,从经济角度来说,毕竟台湾在两岸贸易上,的确有很大部分是在保护本土产业,大陆认为台当局违反公平贸易原则、违反贸易歧视,进而调整ECFA相关事宜,绝对是师出有名,因为相关贸易行为恐怕影响大陆本土业者的竞争力,乃至于其他海外业者可能也会对中国大陆表达关切,希望一视同仁等。

  当然,李隆生指出,从今年元旦起中止的12个项目,到9日宣布可能进一步扩及的农渔、机械、汽车零配件与纺织等产业别,都是台湾的传统产业,这些产业从ECFA早收清单生效以来,倚靠大陆市场关税减免优势营销国际。

  李隆生说,倘若关税优势瞬间丧失,相关冲击甚巨,不容小觑,而传产大部分是中小企业,在台就业人口众多,必然会对当局产生压力,尤其这些从业人员可能看出,对此似乎束手无策,却也没办法找出替代方案助产业解套。至于是否会反映在投票意向,值得观察。

  李隆生提到,当局上台以来一直宣称“有帮助产业分散风险”、“不再过度依赖大陆市场”,但事实上台湾近年来除了半导体、ICT产业独占鳌头,成为重点扶持项目外,其他传统产业都属于相对弱势产业,上台8年来,台湾完全没有加入任一自贸区,以致于传统产业除了通过销陆的关税优势布局海外贸易外,别无他法。

  他指出,台湾地区传统产业面临众多外部竞争者的挑战,当石化、机械、纺织等产业失去销往大陆的关税减让优势,而包括日本、韩国、东南亚国家等渐渐因为加入RCEP、CPTTP等自贸区,开始逐步获得关税减免,台湾传产的竞争力恐怕尽失,台湾地区的产品未来外销海外硬生生比其他地方产品高出5%到8%的关税,试问台湾传产该何去何从?

  李隆生指出,根据台湾地区经济部门统计,2022年全台中小企业家数总共163万家,占全体企业达98%以上,当中包括农业、石化、制造、机械、纺织、精密工业等类别家数占比为19.62%,从业人口约1805000人,相信这些人对ECFA早收清单关税减让的有无特别有感,这也是上台以来尽管口头上一直批评,却也从未打算主动提出中止ECFA的原因。

  李隆生悲观表示,台湾传统产业面对ECFA可能生变的惊滔骇浪,台湾在两岸关系交恶的情况下,又难以参与其他自贸区,传产业活下去,唯有外移设厂,到东南亚或大陆生产出货,以免高昂关税缠身,台湾的产业空洞化风险恐怕更加严重,不可不慎。(来源:香港“中评社”)