9月22日至23日，全国新型工业化推进大会在京召开，会议强调，推进新型工业化要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快提升产业创新能力，持续推动产业结构优化升级，大力推动数字技术与实体经济深度融合，全面推动工业绿色发展。加快发展先进制造业，打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是我国制造业高质量发展，向高端化、智能化、绿色化转型，迈向全球产业链价值链中高端，推进新型工业化的重要路径。

　　近年来，我国持续推动制造业高质量发展，加快发展先进制造业，取得一定成效。目前，我国产业链供应链韧性、安全性逐步加强，加速促进数字经济和实体经济深度融合，推动我国产业结构更优、创新驱动更强、数智化程度更高、绿色发展更深，为我国实现新型工业化打下良好基础。

　　先进制造业集群建设初见成效，推动产业链供应链韧性加强，为推进新型工业化夯实基础。培育先进制造业集群，是持续推动产业链上下游分工协作、紧密联系，提高产业链供应链安全的核心驱动；是集合创新资源实现协同创新，持续攻关产业链关键核心技术，增强产业链供应链稳定性的关键路径；是集中力量增强产业国际竞争力、推动产业迈向全球价值链中高端，提升产业链供应链韧性的重要抓手。2019年至今，工信部组织实施先进制造业集群发展专项行动，先进制造业集群发展取得一定成效，共筛选出45个国家先进制造业集群，2022年，总产值超过20万亿元，为我国推进新型工业化夯实经济基础。

　　先进制造业加速部署，带动产业结构优化，为新型工业化筑牢根基。近年来，我国大力发展先进制造业，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，持续改造升级传统产业，加强先进制造技术、先进生产方式、先进管理模式应用，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进；巩固延伸优势产业，大力实施产业基础再造和重大技术装备攻关两个工程，巩固提升全产业链优势；培育壮大新兴产业，新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、新材料、光伏等新兴产业快速发展，部分重点产业已跻身世界前列；前瞻布局未来产业，加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域，全面推进6G技术研发，为我国推进新型工业化筑牢产业根基。

　　先进制造业持续发展，引领产业创新能力提升，为新型工业化增强动力。我国坚持以创新发展作为先进制造业发展重要动力引擎，围绕产业链部署创新链，加快推动创新要素向先进制造业聚集，推进制造业高质量发展。一方面，攻关了一批关键核心技术，国产大飞机C919、“海基一号”、F级50兆瓦重型燃气轮机、“共工号”等大国重器的投用，CTCS-3级列控系统、工业母机突破全数字化高速高精运动控制、多轴联动等一批关键核心技术的突破，均体现出我国创新能力持续提升。另一方面，持续加大研发投入强度，我国技术改造投资占工业投资比重持续稳定在40%以上，重点领域研究与试验发展（R&D）经费投入强度稳步提高。国家统计局数据显示，2022年，我国共投入R&D经费30782.9亿元，其中，规模以上工业企业R&D经费达19361.8亿元，比上年增长10.5%，为我国推进新型工业化增强创新动力。

　　先进制造业加快做强，推进数实融合发展深化，为新型工业化激发活力。我国坚持把新一代信息技术和先进制造业融合发展、数字经济和实体经济融合发展作为先进制造业发展的重要路径，以数字产业化和产业数字化为重点抓手，持续推进5G通信、工业互联网、云计算、大数据等数字技术在制造业中的应用，企业智能化改造和数字化转型步伐明显加快。2022年，我国高技术制造业占规模以上工业增加值的比重持续增长，达到15.5%。数字技术赋能制造业效果显著，截至2022年底，我国重点工业企业关键工序数控化率达58.6%，数字化研发设计工具普及率达77%，智能化程度进一步增加，为我国推进新型工业化激发“智造”活力。

　　先进制造业日趋完善，推进工业绿色化转型，为新型工业化抹亮底色。全球“双碳”战略背景下，产业绿色化已成为我国大力发展先进制造业的重要动力来源，基于此，我国大力推动产业绿色化发展，绿色制造能力显著增强，先进工艺在机械、化工等传统领域的应用不断增加，先进生产方式在新能源汽车、能源生产和储运、新能源装备等新能源制造领域持续发挥作用，2022年，全国风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，光伏产业链中多晶硅、硅片、电池片、组件等主要环节产量全球占比均超过70%。绿色技术应用继续深入，我国坚持以数字化转型驱动生产方式变革，推动5G、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术提升能源、资源、环境管理水平，赋能绿色制造，持续推进我国工业绿色化转型，为推进新型工业化抹亮绿色发展底色。

　　在先进制造业发展进程中，需要持续调整优化产业结构，坚定实施创新驱动发展战略，加速推进关键核心技术攻关，大力提升产业链供应链韧性和安全水平，落实全国新型工业化推进大会部署。持续深化数字经济与实体经济、现代服务业与先进制造业的融合发展，支持产业链上下游紧密协作、协同发展，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，持续推动我国制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

　　以提升先进制造业产业链供应链安全稳定作为新型工业化的重要保障。先进制造业是制造业中研发能力强、创新成果丰富、复杂度高的领域，发展先进制造业是提升产业链供应链韧性安全性、加快推动新型工业化的重要支撑。一是构建完善的产业链条及全过程应用生态。统筹布局提升“工业五基”能力，实施产业基础再造工程；推进传统产业的技术改造及流程工艺优化迭代升级，推动其向产业链价值链高端攀升；打造先进制造业发展生态，依托生态主导型企业整合市场各类资源；超前布局未来产业，聚焦关键核心技术。二是以产业集群为抓手，强化产业链供应链建设，强化产业链供应链建设，聚焦重点产业链，有针对性、精准性、有效性的补链延链强链；聚焦生态主导型企业，实施重大技术装备攻关工程，引育其成为产业链供应链的领导者；积极培育专精特新、单项冠军等企业，保障中国产业链供应链安全。

　　以加强科技创新优势作为新型工业化的核心驱动。坚持以创新驱动为核心，加快推进关键核心技术攻关，是发展先进制造业、推进新型工业化的迫切需要。一是坚持企业为创新主体的协同创新，引导、支持生态主导型企业跨区组建创新联合体，联合高校及科研院所打造重点实验室、研发中心、中试基地等协同创新平台，各自发挥优势共同进行技术攻关和技术成果转化，推动产学研深度融合，促进产业链上下游企业协同创新发展。二是加快构建完善的科技研发体系，重点聚焦基础研究体系、应用研究体系、关键核心技术攻关体系、科技成果转化体系和政产学研用对接融合体系等。三是有效链接全球高端创新生产要素，链接全球一流先进技术，鼓励开放式创新，打造产业创新生态网络，包括专业高效的人才队伍、便利完善的基础设施、精准有力的金融服务、特征鲜明的品牌标识、深入人心的创新文化等。

　　以促进产业结构优化升级作为新型工业化的重要支撑。加快形成新质生产力是贯彻新发展理念、符合高质量发展要求的生产力。具体到城市产业发展层面，就是要开辟产业发展的新格局，从“有没有”转向“好不好”，促进以先进制造业为引领的新型工业化发展。具体来看，一是加快改造升级传统产业，推进工业“智改数转”，调整现有产业产能产量和发展思路；二是巩固提升优势产业，提升产业在全球分工中的地位和竞争力，向全球产业价值链“中高端”发展。三是前瞻布局未来产业，积极培育新产业新赛道，加强技术攻关和成果转化，丰富完善应用场景，大力发展现代生产性服务业，打造中国质量、塑造中国品牌。

　　以贯彻数字技术与实体经济深度融合作为新型工业化的重要抓手。数字技术是先进制造业发展的标志性技术，数字经济时代是我国工业发展“新时代”的核心内涵，发展融合了数字技术的先进制造业是我国新型工业化的重要任务。一是加快数字技术赋能实体经济，核心任务包括实施“上云用数赋智”行动，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快企业、产业园区数字化改造，推动数据赋能全产业链协同转型，重点关注工业互联网、智能制造生产型数字技术的应用和推广。二是高质量发展工业数据要素供给、流通及开发利用能力，核心任务包括培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平，增强以数字经济带动新型工业化发展的核心能力。

　　以加快绿色低碳发展作为新型工业化的重要原则。绿色是先进制造业发展新动能的重要“底色”，是我国新型工业化可持续发展和高质量发展的根本要求。坚持以绿色发展为原则推进新型工业化，一是鼓励发展以先进制造业为引领的绿色低碳新业态，走降低资源消耗、保护环境的绿色工业化之路，深入实施工业领域碳达峰行动，构建资源节约、环境友好的生产体系，促进工业文明与生态文明和谐共生。二是以绿色低碳培育工业发展新动能，通过建设绿色工厂、推广绿色能源、开展绿色生产等方式，实现经济的可持续发展，为新型工业化推进注入新的动力。

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